來源：工業(yè)和信息化部
為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》戰(zhàn)略部署，落實“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃任務，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等四部門，決定在“十四五”開展智能制造試點示范行動。試點示范行動將遴選智能制造優(yōu)秀場景，以“揭榜掛帥”方式推進示范工廠建設，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建先行區(qū)，構建“點線面”結合的試點示范體系，深化智能制造推廣應用。
近日，四部門印發(fā)通知，部署開展2021年度智能制造試點示范行動?！锻ㄖ芬螅鞯毓I(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門會同財政、市場監(jiān)管主管部門組織對本地區(qū)申報項目進行推薦，并于11月23日前完成線上審核。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管主管部門：為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》總體部署，落實“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃要求，深化智能制造推廣應用，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局決定聯(lián)合開展2021年度智能制造試點示范行動。有關事項通知如下：主要包括智能制造優(yōu)秀場景、智能制造示范工廠和智能制造先行區(qū)三個方面，詳見《智能制造試點示范行動實施方案》（附件1）。（一）申報主體為在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格（石油石化、有色金屬等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機構申報），近三年經濟效益較好且信用記錄良好的企業(yè)。（二）申報主體的智能制造水平應處于國內領先或國際先進地位，具有較強的示范引領作用，使用的關鍵技術裝備、工業(yè)軟件須安全可控，解決方案須無知識產權糾紛。（三）示范工廠申報主體應通過智能制造數據資源公共服務平臺（以下簡稱公共服務平臺，http://miit-imps.com）開展智能制造能力成熟度自評估，需達到國家標準GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二級及以上或滿足相關行業(yè)智能制造指導性文件要求。（四）申報主體愿意主動配合開展現(xiàn)場評估和宣傳總結，積極推廣典型經驗。（五）申報材料中，場景描述應重點突出、言簡意賅、邏輯嚴密，能從實施方法、實施要素等方面提供借鑒，引導創(chuàng)新，具有較強的可讀性。每個場景字數請控制在3000字以內，可配圖說明。（六）申報主體近三年未發(fā)生重大、特大安全生產事故，重大、特大環(huán)境事故，無違法違規(guī)行為。（一）申報主體通過公共服務平臺開展優(yōu)秀場景和示范工廠申報，紙質版申報材料應與網上填報內容一致。優(yōu)秀場景申報材料可參照《智能制造典型場景參考指引（2021年）》（附件2）編寫；示范工廠申報方向參考《智能制造示范工廠揭榜任務（2021年）》（附件3）。申報主體應對申報內容的真實性負責。（二）各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門會同財政、市場監(jiān)管主管部門組織對本地區(qū)申報項目進行推薦，于2021年11月23日前完成線上審核，按推薦項目的優(yōu)先順序填寫推薦匯總表，并將加蓋有效公章的紙質版申報書（附件4、5）、推薦匯總表（附件6、7）各兩份，分別報送工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)一司）、國家發(fā)展改革委（產業(yè)發(fā)展司）。（三）各?。▍^(qū)、市）推薦的優(yōu)秀場景和示范工廠申報主體分別不超過20個和10個，計劃單列市、新疆生產建設兵團推薦的優(yōu)秀場景和示范工廠申報主體分別不超過10個和5個。每家中央企業(yè)申報的優(yōu)秀場景和示范工廠分別不超過6個和3個，由所在地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門推薦，不占屬地指標。（四）推薦工作應遵循政府引導、企業(yè)自愿原則，優(yōu)先推薦基礎條件好、成長性好、示范性強的項目，并充分考慮行業(yè)覆蓋面。推薦單位應加強對最終入選項目的指導和服務，并給予優(yōu)先支持。為深化智能制造推廣應用，保證智能制造試點示范行動有序開展，制定本方案。“十三五”期間，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等部門持續(xù)推進智能制造發(fā)展，先后遴選智能制造試點示范項目305個，推動建設了一批智能化示范工廠，組織培養(yǎng)了網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業(yè)態(tài)，在重點區(qū)域形成獨具特色的智能制造發(fā)展路徑，極大調動地方、行業(yè)和企業(yè)實施智能制造的積極性，推動智能制造取得長足進步。
“十四五”時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進程加快，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。智能制造已經由理念普及、試點示范進入深入應用、全面推廣的新階段，已經成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的強勁動力。面對不斷升級的智能制造發(fā)展需求，有必要以典型場景為基本要素，推動從企業(yè)層面到制造環(huán)節(jié)的智能化改造，通過揭榜掛帥等方式，探索智能制造最佳實踐的標準化、模塊化、精準化的推廣路徑，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和區(qū)域制造業(yè)水平，實現(xiàn)智能制造由點及線、由線到面系統(tǒng)發(fā)展，推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，全面推進制造業(yè)數字化轉型、網絡化普及、智能化變革，促進工業(yè)低碳轉型發(fā)展，加快推動制造強國建設。堅持立足國情、系統(tǒng)推進、分類遴選、動態(tài)調整的原則，推進場景創(chuàng)新、工廠示范和區(qū)域試點，遴選推廣優(yōu)秀智能場景，以“揭榜掛帥”方式推進細分行業(yè)智能制造示范工廠建設，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，構建“點線面”結合的試點示范體系，發(fā)揮先進典型帶動作用，加速新技術、新裝備、新模式推廣應用。到2025年，建設一批技術水平高、示范作用顯著的智能制造示范工廠，培育若干智能制造先行區(qū)，凝練總結一批具有較高技術水平和推廣應用價值的智能制造優(yōu)秀場景，帶動突破一批關鍵技術、裝備、軟件、標準和解決方案，推動智能制造標準的試點應用，探索形成具有行業(yè)區(qū)域特色的智能轉型升級路徑，開展大范圍推廣應用。（一）智能制造優(yōu)秀場景。依托工廠或車間，面向單個或多個制造環(huán)節(jié)，提煉關鍵需求，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，重點梳理凝練可復制、可推廣的智能制造優(yōu)秀場景。
（二）智能制造示范工廠。聚焦原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領域的細分行業(yè)，圍繞設計、生產、管理、服務等制造全流程，建設智能制造示范工廠，帶動實現(xiàn)制造技術突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務流程再造，發(fā)揮示范帶動作用。（三）智能制造先行區(qū)。支持產業(yè)特色鮮明、轉型需求迫切、基礎條件較好的區(qū)域創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，完善政策體系，創(chuàng)新要素保障機制，加快新技術融合應用，構建完善區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)，打造智能制造創(chuàng)新技術策源地、示范應用集聚區(qū)、關鍵裝備和解決方案輸出地。（一）遴選梳理智能制造典型場景。總結“十三五”時期實踐經驗，探索“十四五”時期實施路徑，通過案例征集、組織智能制造創(chuàng)新大賽等，梳理一批智能制造新模式新業(yè)態(tài)、凝練一批智能制造典型場景，不斷完善智能制造典型場景參考指引。（二）確定智能制造示范工廠揭榜任務。結合我國智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，圍繞原材料、裝備制造、消費品、電子信息等領域的細分行業(yè)，明確智能制造示范工廠揭榜掛帥任務，制定年度計劃。（三）建設智能制造示范工廠。鼓勵地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等主管部門聯(lián)合推進省級智能制造示范工廠建設工作，并推薦成效顯著、示范作用突出、成長性好的項目揭榜國家級智能制造示范工廠任務。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等研究制定評價準則，擇優(yōu)發(fā)布智能制造示范工廠揭榜單位名單、智能制造示范工廠名單。智能制造示范工廠建設期為２年。（四）創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。鼓勵產業(yè)特色鮮明、政策措施有力、發(fā)展路徑明確的地市單獨或聯(lián)合創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會智能制造專家委員會（以下簡稱咨詢委）采取“一事一議”的方式，牽頭論證先行區(qū)創(chuàng)建方案。通過論證的，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等批復同意開展先行區(qū)創(chuàng)建工作。（五）開展智能制造應用推廣。總結提煉智能制造典型場景、示范工廠和先行區(qū)實施經驗和建設成效，分行業(yè)、分區(qū)域召開現(xiàn)場會，組織智能制造示范工廠深度行、系統(tǒng)解決方案供應商進園區(qū)和企業(yè)家對話等活動，編制優(yōu)秀案例集，加快智能制造實施經驗推廣應用。（六）實施動態(tài)管理。智能制造示范工廠和先行區(qū)有效期為3年，按照“動態(tài)調整”原則，定期開展復評。復評不通過的取消試點示范稱號。相關單位應定期提交項目實施進展情況。（一）加強組織領導。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委會同財政部、市場監(jiān)管總局做好試點示范行動的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和評估管理等工作。充分發(fā)揮國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會智能制造專家委員會作用，加強智能制造前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。省級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門做好試點示范行動的落地實施，加強對智能制造示范工廠和先行區(qū)的指導、支持和服務。（二）強化政策協(xié)同。推動將符合條件的智能制造試點示范項目納入重點研發(fā)計劃、相關產業(yè)發(fā)展專項支持范圍。推動國家相關產業(yè)基金、金融機構、社會資本和智能制造試點示范行動有效銜接。加強央地政策協(xié)同，鼓勵地方出臺配套政策，加大支持力度，引導各類社會資源聚集，形成系統(tǒng)推進工作格局。（三）提升服務能力。建設智能制造數據資源公共服務平臺，制定公共服務平臺規(guī)范，構建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的服務網絡。加快重點標準的制修訂與貫標推廣，推動形成標準與試點示范迭代優(yōu)化、互促共進的工作格局。加快系統(tǒng)解決方案供應商培育，推動規(guī)范發(fā)展，引導提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務。（四）加強總結宣傳。各地方、相關行業(yè)組織、有關企業(yè)要強化試點示范行動經驗總結，分行業(yè)、分區(qū)域開展系列宣傳活動，構建多維度立體式宣傳體系。利用世界智能制造大會、世界智能大會等平臺，及時宣傳智能制造優(yōu)秀場景、新技術、新裝備和新成效，樹立行業(yè)、區(qū)域轉型升級標桿。
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