10月15日，在2020年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)首日舉行的“科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng)專場(chǎng)”活動(dòng)上，科技部火炬中心發(fā)布了《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2020》。《報(bào)告》顯示，截至2019年年底，全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量達(dá)到13206家，其中孵化器5206家、眾創(chuàng)空間8000家。共有國(guó)家備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體3065家，國(guó)家備案的專業(yè)化眾創(chuàng)空間73家。“當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)孵化載體已成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要‘基礎(chǔ)設(shè)施’，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐?！痹诮馕鰣?bào)告時(shí)，科技部火炬中心孵化器管理處處長(zhǎng)陳晴表示。全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化載體蓬勃發(fā)展
作為“國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度系列報(bào)告”之一，科技部火炬中心編撰的《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2020》以全國(guó)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確呈現(xiàn)了我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化載體發(fā)展的整體現(xiàn)狀。《報(bào)告》顯示，截至2019年年底，全國(guó)在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)共有65.8萬(wàn)家，其中，孵化器在孵科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)共有21.7萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)5.3%；眾創(chuàng)空間2019年孵化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量為44.1萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)7.9%。創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)2019年總運(yùn)營(yíng)收入為653.6億元，其中，孵化器總收入為449.9億元，眾創(chuàng)空間總收入為203.7億元；創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)總運(yùn)營(yíng)成本為586.1億元，同比增長(zhǎng)13.7%，其中，孵化器運(yùn)營(yíng)成本為370.8億元，眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)成本為215.3億元。創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。2019年，全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到16.8萬(wàn)人，包括孵化器從業(yè)人員7.3萬(wàn)人，眾創(chuàng)空間從業(yè)人員9.5萬(wàn)人；在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共吸納就業(yè)450.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)22.8%，其中，孵化器在孵企業(yè)吸納就業(yè)294.9萬(wàn)人，包括應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生26.5萬(wàn)人；眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)吸納就業(yè)155.0萬(wàn)人，包括應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生19.9萬(wàn)人。在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)科技成果產(chǎn)出明顯。截至2019年，擁有的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)共計(jì)90.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)38.1%，發(fā)明專利共計(jì)16.0萬(wàn)件，其中，孵化器擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)為56.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.7%，包括發(fā)明專利9.8萬(wàn)件；眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)34.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)60.2%，包括發(fā)明專利6.2萬(wàn)件。孵化器成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐
孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。《報(bào)告》顯示，截至2019年年末，全國(guó)孵化器數(shù)量最多的前5個(gè)地區(qū)分別為廣東、江蘇、浙江、山東和河北，總數(shù)量占比超過(guò)54%。其中，廣東的孵化器數(shù)量達(dá)1013家，居全國(guó)第一；其次為江蘇，其孵化器數(shù)量達(dá)832家。陳晴介紹說(shuō)，目前我國(guó)孵化器發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，主要包括以下幾個(gè)方面。昆山高新區(qū)中科院(昆山)眾創(chuàng)空間一是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。孵化器為穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)提供了新動(dòng)能。創(chuàng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要“火種”，是促進(jìn)就業(yè)的主要“吸納器”。如2019年廣東省創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)56萬(wàn)人，其中吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)人數(shù)達(dá)6.6萬(wàn)人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率達(dá)3%。湖北省孵化器內(nèi)在孵企業(yè)從業(yè)人員13萬(wàn)余人，其中吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生2萬(wàn)余人，比2018年增加17%。孵化器的人才聚集能力進(jìn)一步提升。2019年，孵化器內(nèi)吸引留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)近2.8萬(wàn)人，聚集國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選人員超過(guò)4300人，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能提供了強(qiáng)有力的人才支撐。江蘇省深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江蘇“行動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)類人才275人，占全國(guó)近1/3。浙江通過(guò)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)集聚國(guó)家級(jí)高端人才865人，大專以上人員24.62萬(wàn)人，留學(xué)人員5718人。河北省廊坊市孵化器匯聚各類雙創(chuàng)人才3.5萬(wàn)人，占該市高層次人才的90%以上。吉林依托吉林大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等高校創(chuàng)建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，吸引高校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為留住人才、用好人才的重要平臺(tái)。
二是大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)圈初步形成。大企業(yè)以孵化器為抓手聚集中小企業(yè)。大中小企業(yè)融通發(fā)展是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新進(jìn)入新境界的重要舉措。2019年，越來(lái)越多的大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)投身孵化器建設(shè)，以此為突破口，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。如，吉林修正藥業(yè)整合集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，打造大健康雙創(chuàng)平臺(tái)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游600多家企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)ζ湫纬捎辛ρ由旌脱a(bǔ)充，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。上海寶武鋼鐵集團(tuán)專門成立吳淞口創(chuàng)業(yè)園，依托寶武集團(tuán)構(gòu)建“平臺(tái)層一孵化層一應(yīng)用層”三位一體的孵化體系，累計(jì)孵化企業(yè)83家，助力寶武高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)。此外， 2019年中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共舉辦7場(chǎng)大中小企業(yè)融通賽事，包括華為、百度、華潤(rùn)、京東等大企業(yè)搭建平臺(tái)，參賽中小企業(yè)達(dá)到3000家。中小企業(yè)通過(guò)孵化器深度鏈接大企業(yè)資源。資源聚集、鏈接和整合能力是孵化器差異化、特色化發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，也是孵化器提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“硬實(shí)力”。2019年全國(guó)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接企業(yè)數(shù)為17.6萬(wàn)個(gè)，占在孵企業(yè)的81.1%。楊凌示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)在孵企業(yè)所在領(lǐng)域分專題組織大企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接，幫助中草藥種植創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接陜西步長(zhǎng)制藥、東科麥迪森等大型制藥企業(yè)，幫扶智能制造企業(yè)對(duì)接陜西法士特、陜汽等，解決其市場(chǎng)開拓和應(yīng)用問(wèn)題。2019年北京Plug&Playuy孵化器累計(jì)幫助149家初創(chuàng)企業(yè)與默克、聯(lián)合利華、中化資本等達(dá)成合作意向或合作協(xié)議，助推小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“借力”發(fā)展。廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園打造“領(lǐng)軍企業(yè)+” 協(xié)同創(chuàng)新模式，幫助在孵企業(yè)鑫聯(lián)信電子公司借助大企業(yè)弘信電子的技術(shù)和資金快速成長(zhǎng)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)3700萬(wàn)元。濟(jì)寧高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心
三是產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展助力科技成果轉(zhuǎn)化。高校、科研院所通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化孵化。高校更加重視大學(xué)科技園、孵化器建設(shè)，進(jìn)一步為科研人員松綁；科研院所的體制機(jī)制則更加靈活，或逐步形成獨(dú)具特色的孵化模式，或向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如，北京市出臺(tái)《支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法(試行)》，按照新內(nèi)涵、新體制、新政策、新機(jī)制原則，首批遴選和推動(dòng)5家研究機(jī)構(gòu)向世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展。蘭州交通大學(xué)以科技園為依托，搭建師生項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，形成“創(chuàng)意一創(chuàng)新一創(chuàng)造—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。武漢生物技術(shù)研究院探索持股孵化模式，建立持股孵化項(xiàng)目庫(kù)，與部分入駐企業(yè)建立起牢固的股權(quán)關(guān)系紐帶，實(shí)現(xiàn)“同發(fā)展、共進(jìn)退”。孵化器專業(yè)化發(fā)展為產(chǎn)學(xué)研融合提供支撐。專業(yè)孵化器長(zhǎng)期深耕于某一專業(yè)領(lǐng)域，具備概念驗(yàn)證的專業(yè)化能力和豐富經(jīng)驗(yàn)，能有效推動(dòng)從基礎(chǔ)研究成果向市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化路徑。2019年，全國(guó)專業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到1477家，占比為28.4%；孵化器總收入為449.9億元，其中綜合服務(wù)收入為127.8億元，投資收入23.2億元，孵化器對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資額達(dá)到77.6億元，為其提供專業(yè)化服務(wù)提供了有力支撐。“孵化器已經(jīng)成為培育科創(chuàng)板企業(yè)的搖籃?！标惽缯f(shuō)，“在科創(chuàng)板一周年之際，我們對(duì)126家科創(chuàng)板上市企業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，孵化器培育出49家科創(chuàng)板企業(yè)，占科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)近40%，包括第一股華興源創(chuàng)、量子通信、天智航手術(shù)機(jī)器人、瀾起科技、寒武紀(jì)、賽諾醫(yī)療等企業(yè)。”眾創(chuàng)空間發(fā)展“數(shù)穩(wěn)質(zhì)升”
不斷生成發(fā)展新動(dòng)能
“2019年，全國(guó)眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)出‘?dāng)?shù)量穩(wěn)步攀升、質(zhì)量穩(wěn)步提升’的態(tài)勢(shì)，在培育科技型企業(yè)、促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮作用?！标惽绺爬ㄕf(shuō)。佛山高新區(qū)創(chuàng)業(yè)18MALL據(jù)介紹，眾創(chuàng)空間整體繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，成為各地區(qū)促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)的“新基礎(chǔ)設(shè)施”。從運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)來(lái)看，在全國(guó)8000家眾創(chuàng)空間中，民營(yíng)性質(zhì)的眾創(chuàng)空間達(dá)5679家，占比為71.0%；國(guó)有性質(zhì)的眾創(chuàng)空間2321家，占比為29.0%，民營(yíng)社會(huì)資本正成為眾創(chuàng)空間投入主體。由高校、科研院所成立的眾創(chuàng)空間為967家，由投資機(jī)構(gòu)直接建立的眾創(chuàng)空間為580家，“成果+孵化”“投資+孵化”正在成為眾創(chuàng)空間發(fā)展的新模式。從全國(guó)省市絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，廣東省眾創(chuàng)空間總數(shù)位列全國(guó)第一，共有952家，占全國(guó)總數(shù)的11.9%。從區(qū)域分布來(lái)看，京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角占全國(guó)眾創(chuàng)空間總數(shù)的48.6%，這些區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源仍然是最豐富的。近年來(lái)，各地方加大對(duì)眾創(chuàng)空間的財(cái)稅金融等政策支持力度。通過(guò)支持眾創(chuàng)空間平臺(tái)化發(fā)展，為社會(huì)提供穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的公共政策和服務(wù)。2019年，全國(guó)眾創(chuàng)空間共獲得各級(jí)政府財(cái)政后補(bǔ)助29.93億元。按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部、教育部出臺(tái)的《關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，符合條件的國(guó)家備案眾創(chuàng)空間可以享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的優(yōu)惠。2019年眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策實(shí)施成效明顯，全年享受稅收優(yōu)惠政策免稅金額總計(jì)2.23億元，眾創(chuàng)空間享受普惠性政策逐步加大。
伴隨著眾創(chuàng)空間數(shù)量的不斷增加，其吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，特別是高層次創(chuàng)業(yè)群體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年眾創(chuàng)空間內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)、科技人員創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)高管離職創(chuàng)業(yè)、外籍人士創(chuàng)業(yè)等團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量共計(jì)24萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)21.5%，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量為12.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)20%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增加較快，創(chuàng)新能力不斷提升。2019年，全國(guó)眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到34.3萬(wàn)件，擁有發(fā)明專利數(shù)量6.2萬(wàn)件。反映出在孵企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新，科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐步成為眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)的重要組成。全國(guó)眾創(chuàng)空間初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)擁有留學(xué)人員3.05萬(wàn)人，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。“栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰”。全國(guó)眾創(chuàng)空間產(chǎn)生一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得了金融資本的青睞。2019 年，1.87萬(wàn)個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)獲得投資總額873.1億元。其中，獲得社會(huì)資本投資779.7億元，占投資總額的89.3%，獲得眾創(chuàng)空間自身投資約70.4億元，占投資總額的8.1%，全國(guó)眾創(chuàng)空間孵化的上市（掛牌）企業(yè)達(dá)663家，這些企業(yè)涉及人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為發(fā)展新動(dòng)能的活力源頭。
撰稿：張偉
編輯：王丹萍
審核：張偉
監(jiān)制：楊文利
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